合浦县人民政府例行新闻发布制度

近年来，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。为贯彻落实《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）精神和中央关于“推进新闻发布制度化”、国务院新闻办关于建立“4·2·1+N”新闻发布模式，及《北海市人民政府办公室关于印发北海市人民政府例行新闻发布会制度的通知》（北政办〔2017〕1号）的有关要求，加强新常态下政府新闻发布工作，进一步做好政务舆情回应工作，适时发布涉及县政府重大决策部署、重要工作安排、重大发展政策、重大突发事件、人民群众关注的社会热点焦点问题等，确保政府新闻发布更加及时、公开、透明，特制定本制度。

一、发布模式

（一）县人民政府名义召开的新闻发布会

以县人民政府名义召开的新闻发布会原则上每个季度至少举行1次，每年4次。如确有需要，可适当增加新闻发布的频次。

（二）各乡镇，县直各委、办、局和各相关单位召开的新闻发布会

1.发布频次

（1）各乡镇围绕本年度本级政府的中心工作制定新闻发布计划，全年至少1次。

（2）与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的相关职能部门要认真制定年度新闻发布计划，全年至少1次。

（3）其他部门根据本部门工作实际情况酌情召开新闻发布会，要制定好新闻发布计划。

（4）各乡镇、各部门和单位认为有必要以县人民政府名义召开的新闻发布会，需提前报请县人民政府审定同意后，由县政府新闻办指导、配合做好相关工作。

2.发布主体

与宏观经济、民生关系密切和社会关注事项较多的乡镇，部门单位作为首批实施例行新闻发布的重点发布主体。以后视情况逐步扩大例行新闻发布工作的部门单位。

首批推行例行新闻发布的重点单位：县发改局、工信局、国土局、公安局、民政局、人社局、环保局、住建局、交通运输局、水产畜牧兽医局、卫计局、工商和质监局、旅游发展局，各乡镇。

二、发布内容

（一）县人民政府名义召开的新闻发布会

1.贯彻落实上级重大决策部署情况；

2.县人民政府重大决策部署及其实施情况；

3.县人民政府工作报告的落实情况；

4.列入年度《政府工作报告》、按计划完成后须向社会发布的重大工作部署；

5.县人民政府常务会议审议通过的需向社会发布的重大决议和事项；

6.以县政府名义发布的事关经济社会发展或与人民群众切身利益密切相关的政府规章；

7.按照《突发事件应对法》，发布各类特别重大、重大突发事件的相关信息；

8.县人民政府主要领导认为有必要发布的事项。

（二）各乡镇，各部门各单位召开的新闻发布会

1.对于涉及乡镇、各部门和单位的上级重大政策文件的解读，各乡镇、各部门和单位贯彻落实上级重大决策的工作部署情况；

2.人民群众密切关注的，涉及各乡镇、各部门和单位的社会热点焦点问题；

3.涉及各乡镇、各部门和单位的突发事件相关信息；

4.其他按相关规定可予发布的信息。

三、发布流程

（一）新闻发布工作的组织协调

1.以县人民政府名义召开的新闻发布会，由县政府办、县政府新闻办共同组织实施。县政府办负责对新闻发布主体督办落实，确保重要新闻及时发布，新闻发布工作不断档。县政府新闻办负责对新闻发布主体做好业务指导，做好会议主持、媒体邀请等工作。

2.各乡镇、各部门和单位名义召开的新闻发布会，由发布主体自行组织协调，县政府新闻办做好指导及管理工作。

3.对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。涉事责任部门是第一责任主体，相关单位会同宣传部门做好组织协调工作。

（二）多渠道进行信息发布

1.网上新闻发布平台信息发布。为了更好地做好我县新闻发布、信息公开工作，需将每场次新闻发布会的视频及图文内容在网上新闻发布平台对外公开。以县人民政府名义召开的新闻发布会，由县政府办、县政府新闻办共同整理好上网视频及图文资料，由县政府新闻办上报市政府新闻办，由市政府新闻办统一发布到网络平台；各乡镇、各部门和单位召开的新闻发布会，由发布主体单位自行整理好上网视频及图文资料，送县政府新闻办审核后，由县政府新闻办上报市政府新闻办。

2.新媒体信息发布。利用新媒体平台做好信息发布工作，充分利用官方微博、微信传播信息快、受众面广、传播力强的优势，发布每场次新闻发布会信息，视具体情况进行微博直播。

（三）新闻发布会时间安排

县政府新闻办根据新闻发布会的报备情况，统筹安排各场次新闻发布会的召开时间，按季度排好新闻发布会场次时间表，并在合浦新闻网等官方平台对外公布。

（四）新闻发布会场地管理

原则上，全县各场次新闻发布会在县政府四楼综合会议室举行，由县政府新闻办做好场地管理及服务工作。如有特殊情况，发布场地可由发布主体自行安排。

（五）宣传报道工作

由县政府新闻办统筹安排各场次新闻发布会媒体邀请、记者管理及宣传报道相关工作。

四、责任落实

（一）明确例行新闻发布责任

各乡镇、各部门和单位要高度重视例行新闻发布工作，切实增强信息公开意识，建立健全例行新闻发布机制，落实发布责任，避免反应迟缓、被动应对现象。对涉及多个部门的政务信息，相关部门按照职责分工做好发布工作，部门之间应加强沟通协商，确保发布的信息准确一致, 县政府办、县政府新闻办做好组织协调、督促指导工作。

（二）提高例行新闻发布实效

及时通过例行新闻发布，公开政务信息、回应社会关切。发布内容应实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。发布主体要适应传播对象化、分众化趋势，拓宽信息发布渠道，通过政务微博、微信和客户端等新媒体平台对外发布相关信息，提升信息发布的到达率和及时性，扩大发布信息的传播范围。

（三）建立例行新闻发布激励约束机制

县人民政府要将例行新闻发布作为政务公开的重要内容，县政府新闻办定期对例行新闻发布的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，发挥好示范引导作用；对工作落实好的单位和个人，报请县人民政府按照有关规定进行表彰。

县政府新闻办会同县政府督查室加强新闻发布工作的指导和督促工作，确保各发布主体按时召开新闻发布会；定期对相关工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。